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                場景金融|神州信息助力沂水縣“四個聚焦”股權質押貸款率先破億,獲全省第一 !

                • 發布時間︰2020-12-28
                • 來源︰沂水農業農村
                •   
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                率先破億 全省第一

                省級農村綜合改革試驗區

                省級農村集體資產股權質押貸款試點縣

                發放股權質押貸款240余筆、1.1億元

                作為全國農村集體產權制度改革試點縣,自承擔試點任務以來,沂水縣堅持賦權于民、還權于民、讓利于民的改革方向,順利完成試點任務,充分保障了農民對集體資產股份的佔有、收益等權利,被列為第一批全國農村產權制度改革試點典型單位、入選中組部《攻堅克難生動案例》。在做好“賦權”上半篇文章的同時,沂水縣積極爭取省級農村綜合改革試驗區、省級農村集體資產股權質押貸款試點縣,圍繞農民對集體資產股份的質押、擔保等權能,創新方法、探索路徑,充分“拓能”,激發農村發展潛力,拓寬農民增收渠道,打通讓農民務農挑上金扁擔的最後一公里。

                過程中,神州信息充分發揮自身技術、產品與服務能力,為沂水縣打造“農經綜合信息管理平台”,賦能試點工作。

                該平台提供了農村產權交易及(質)押融資信息服務功能,包含農村產權流轉交易管理、農村土地經營權抵押貸款管理、農村集體資產股權質押管理等;以及農村新型經營主體信息管理功能,主要對農民專業合作社、家庭農場基本情況和財務情況等信息進行監督管理。

                截至2020年11月底,神州信息助力沂水縣累計發放股權質押貸款240余筆、1.1億元,帶動農民增收2000余萬元,質押貸款總額在全省率先突破億元大關,穩居第一。

                聚焦整縣推進,啟動工作一步到位

                一是組織領導有力。縣成立專門領導小組,縣長任組長,從相關部門抽調精干人員成立工作專班,建立聯席會議制度,定期召開會議,研究解決問題,形成強大工作推進合力。二是督導考核有效。將該項工作納入全縣金融工作考核範疇,分別從金融機構和鄉鎮兩個層面進行督導檢查、調度通報,督促各金融機構網點和鎮村扎實有序推進。三是宣傳引導到位。通過電視、報紙和微信公眾號等媒體平台,結合入村宣講、發放明白紙等形式,大力宣傳,讓農戶真正了解政策、明白政策、支持政策。

                聚焦流程操作,建章立制規範到位

                一是大膽先行先試。選取集體經營性資產較多、集體經濟發展較好、群眾有貸款意願的村作為試點單位,發放農村集體資產股權質押貸款,探索建立了一套可復制、可推廣的經驗做法。二是強化制度指引。制定出台了《沂水縣農村集體資產股權質押貸款管理辦法》《農村集體資產股權質押貸款指導性計劃》等配套文件,為金融機構開辦農村集體資產股權質押貸款業務提供了指引。三是加強培訓指導。通過集中學習、現場觀摩、視頻會議等多種途徑,對工作人員開展指導培訓,明晰政策、把控流程,提升服務精準性。四是實行信息化管理。建立質押融資網絡平台,實現集體資產股權質押的信息化管理,促進工作提質增效。

                聚焦惠農為農,瓶頸制約破解到位

                一是堅持讓利于民,破解融資“貴”問題。在貸款利率、期限、額度給予客戶一定優惠,按照農民集體股權價值的90%進行貸款額度授信,授信期限最長3年,最大限度拓展農民股權權能;貸款利率比同類客戶的利率低,切實解決農民貸款貴問題。二是創新擔保模式,破解融資“難”問題。鼓勵金融機構以農村集體資產股權為核心質押物,創新集體資產股權質押+機構擔保、公司承保、土地經營權抵押、直系親屬“反擔保”等模式,提高了農戶申請貸款和銀行機構業務拓展的積極性,切實解決農民貸款難問題。三是實現增量擴面,破解融資“窄”問題。從挖掘客戶、優化產品著手,雙向推進、增量擴面,結合整村授信工作,積極宣傳營銷。加大客戶對接力度,對優質村集體全覆蓋對接,對信貸需求全面摸底,儲備目標客戶。簡化審批流程,將貸款流程優化為“貸款申請→質押物價值評估→質押登記→貸款發放”,使農民便捷獲得貸款,時間最長不超過3個工作日。目前,全縣開展股權質押貸款的金融機構已有8家,業務範圍覆蓋全部鄉鎮街道。

                聚焦風險把控,安全運行管理到位

                一是探索創新股權質押登記方式。縣農業農村局將質押登記權委托給鄉鎮經管站,在鄉鎮辦理登記;因在外地、身體原因等不便到現場辦理質押登記的股權人,可通過辦理委托、登記人員上門服務等形式辦理登記,實現了便民高效。二是探索建立股權價值“自評估”機制。成立由金融機構、鄉鎮經管站、村集體相關人員組成的評估小組,負責股權價值的評估、定價。首先由評估小組現場查驗,了解集體資產負債、收益及分配等情況;其次由小組成員對股權進行估價;最後取估價平均值為股權評估價值。三是探索建立貸款風險補償和緩釋機制,縣財政設立1000萬元的風險補償基金,引入省農擔公司為融資主體融資增信。探索建立質押物處置機制,通過貸前抵押物“預處置”、股權協商收購、公開拍賣變賣等方式,解決集體資產股權質押變現和風險防控等問題。四是探索建立守信激勵與失信懲戒機制。依托人民銀行企業和個人征信系統,加快全縣社會信用體系建設,積極開展信用村、信用戶評選活動,嚴懲惡意欺詐、逃廢銀行債務等失信行為。

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